寧夏新聞網(wǎng)訊（記者 胡俊）為維護寧夏正常出入境管理秩序，促進旅游業(yè)健康發(fā)展，近日，寧夏公安廳、文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)《優(yōu)化出入境管理服務(wù)和強化旅行社行業(yè)監(jiān)管助力我區(qū)文化旅游發(fā)展“七聯(lián)”協(xié)作機制》，制定出臺七項管理服務(wù)措施，在全區(qū)首創(chuàng)“出入境+文旅”協(xié)同聯(lián)動模式，為全區(qū)旅游市場健康、持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
據(jù)了解，寧夏公安廳、文化和旅游廳分管廳長擔任“七聯(lián)”協(xié)作機制領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各級公安出入境管理部門、文旅部門為機制成員單位。機制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在寧夏公安廳出入境管理總隊，機制成員單位分設(shè)專職聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)聯(lián)合對全區(qū)出境旅行社的日常管理服務(wù)。
下一步，各級公安機關(guān)、文旅部門將牢固樹立“一盤棋”思想，密切協(xié)作、緊密配合，高標準地抓好各項管理服務(wù)措施的對接落實。同時，將在落實好“七聯(lián)”協(xié)作機制工作的基礎(chǔ)上，全面貫徹新發(fā)展理念，推出更多便民利企新舉措，為優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，助力全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多公安出入境力量。
服務(wù)措施
1、提供出境證件集中取證服務(wù)
在寧夏公安廳出入境管理總隊設(shè)立警旅工作站點，為有資質(zhì)組織出國（境）游的旅行社提供全天候加急事項團體集中領(lǐng)取證件服務(wù)。由公安廳和文旅廳聯(lián)合制定完善集中代領(lǐng)取出國（境）證件業(yè)務(wù)規(guī)程，明確雙方專職聯(lián)絡(luò)員和旅行社專辦員職責(zé)，聯(lián)合開展游客出國（境）證件代領(lǐng)取工作，便于后續(xù)旅行社集中辦理前往旅游目的國家簽證手續(xù)。
2、實施線上預(yù)審，縮短辦證時限
在各地公安出入境管理部門推廣實施出入境窗口線上前置預(yù)審模式，旅行社可由專辦員通過專屬渠道報送游客申請信息至出入境窗口先行審核，經(jīng)預(yù)審?fù)ㄟ^后游客出境前到警旅專窗完成面見申請流程，可縮短出境游群眾現(xiàn)場等待和證件制發(fā)時間。遇旅行社團體出境游時間臨近等特殊情形，護照辦理時限由7個工作日壓縮為5個工作日，港澳證件簽發(fā)時限由5個工作日壓縮為3個工作日。遇緊急情況提前取證的，可進一步縮短辦證時限。
3、提速辦理境外換補發(fā)證件
針對寧夏籍游客在境外丟失護照的，由旅行團組通過駐外使領(lǐng)館向自治區(qū)公安廳出入境管理總隊專職聯(lián)絡(luò)員準確提供游客基本信息的，核查反饋時限將由公安部規(guī)定的5個工作日壓縮為3個工作日，為游客及時換發(fā)身份證件回國提供便利。對在境外突發(fā)疾病或其他重大意外事件的游客，家屬需赴境外處理相關(guān)事宜的，出入境管理部門在24小時內(nèi)為其家屬緊急辦理護照。
4、全時段提供海外援助服務(wù)
出境旅行團組在境外遇護照遺失等意外情況需緊急救助時，可撥打出入境12367服務(wù)熱線，由公安廳出入境管理總隊提供“7×24”小時海外援助和政策咨詢服務(wù)，并協(xié)調(diào)自治區(qū)外事辦公室、駐外使領(lǐng)館等相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)給予執(zhí)法援助，切實維護全區(qū)旅行社出境團組海外合法權(quán)益。
5、強化出入境政策宣傳引導(dǎo)
由區(qū)、市兩級出入境管理部門每月完善更新寧警通APP、平安寧夏及各地官方微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)動刊發(fā)出入境政策信息，定期由區(qū)級出入境管理部門向文旅部門集中提供公民出國（境）注意事項、海外安全保護常識宣傳手冊及證件辦理指南、出入境新政等宣傳資料，通過旅行社向出境公民宣傳推介出入境領(lǐng)域法律法規(guī)和有關(guān)政策，增強群眾法治和防范意識。
6、落實旅游行業(yè)監(jiān)管職責(zé)
文旅廳市場管理處需適時向公安廳出入境管理總隊提供經(jīng)批準確定的有出境資質(zhì)的旅行社數(shù)量及經(jīng)營情況，對旅行社經(jīng)營管理是否存在涉跨境賭博等違法犯罪活動的情況聯(lián)合開展研判分析，為公安機關(guān)打擊治理跨境違法犯罪提供信息支撐。對違規(guī)經(jīng)營的旅行社或涉嫌違法犯罪從業(yè)人員、游客等依法依規(guī)查處，從源頭上封堵在全區(qū)通過旅行社渠道赴境外參與違法違規(guī)活動。
7、加強人員信息互通互聯(lián)
建立健全旅游團隊信息互通機制，文旅廳市場管理處按照“有需通報、監(jiān)管聯(lián)動”的原則向公安廳出入境管理總隊實時全量提供全區(qū)有資質(zhì)旅行社組團信息，并督促有資質(zhì)出國（境）旅行社提前1-2個工作日向公安機關(guān)備案參團出入境人員情況。期間，公安廳及時向文旅廳反饋有關(guān)排查情況，并同步推送屬地公安機關(guān)掌握，協(xié)助防范做好出境游“團進團出”監(jiān)督管理工作。
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